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從刑法理論到司法實踐:干部醉駕撞死環衛工免于刑罰是否合法合理

作者:陳冉 來源:元緒律師事務所 時間:2019-01-28 10:32:47 點擊次數:696

15选5中奖结果 www.csmlvh.com.cn         2017年9月4日,甘肅隴西縣工商局干部毛某某醉酒駕駛小轎車將正在打掃衛生的環衛工宋某某碰撞致死。2018年3月2日,隴西縣人民法院判決毛某某犯交通肇事罪,免于刑事處罰引起熱議。法院判決是否合法合理?毛某某是否構成其他犯罪?檢察機關為何只以交通肇事提起公訴?

        首先,《刑法》第一百三十三條規定:違反交通運輸管理法規,因而發生重大事故,致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節的,處三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的,處七年以上有期徒刑。

        因此,從違法性層面看,交通肇事罪基本構成要件為:違反交通運輸管理法規、發生重大事故、致人重傷死亡或公私財產遭受重大損失。本案中,毛某某醉酒超速駕駛機動車,違反了道路交通安全法規,發生重大交通事故致人死亡,構成交通肇事罪無疑。

        從責任層面看,交通肇事罪是違反安全管理規定從而危害公共安全的過失犯罪,即行為人本來只有違反交通管理法規的故意,并沒有要致人重傷、死亡或使公私財產遭受重大損失的故意,但因疏忽大意或過于自信,造成了刑法所規定的致人重傷、死亡或財產損失的結果。

        刑法將違反交通運輸管理法規,造成重大事故,致人死亡的這種行為規定為犯罪,是因為這種行為侵害了整體社會利益,侵害了不特定社會成員的人身、生命、財產的安全,應當受到刑事處罰。

        其次,刑法第六十七條關于自首可以從輕或者減輕處罰的規定,以及第三十七條犯罪情節輕微不需要判處刑罰的規定,則由法院根據犯罪性質、情節輕重、被告人自首和悔罪表現等綜合判定是否適用。

        上面已經提到,犯罪是危害社會的行為,但本罪為過失犯罪,毛某某主觀惡性不大。同時,案發時間為凌晨四點,是否對公共安全造成威脅尚可爭論,毛某某在發生交通事故后主動撥打110報警,并主動對被害人家屬賠償80萬元,取得被害人家屬諒解。因此,毛某某主觀上沒有造成他人死亡的故意,且主動積極承擔行為后果,被害人家屬的傷痛得到一定程度撫慰,社會矛盾又歸于適度的平和狀態,社會危害性顯著減小。

        如果公民僅僅因為偶爾的犯罪行為,或者僅僅是因為一時疏忽大意的犯罪行為遭受刑法處罰,則會在情感上埋怨自己運氣或命運不好,也不能實現預防犯罪的目的(有關的理論學說之一)。因此,對毛某某從輕、減輕、甚至認為犯罪情節輕微免于處罰的判決結果在刑法規定的范圍之內。

        第三,從社會效益角度看,2012年至2017年,全國各級人民法院機動車交通事故責任糾紛一審審結案件量為449.1萬余件,其中有無證駕駛占比26.86%、酒后駕駛占比18.1%、開車玩手機占比10.56%(數據來源于最高人民法院網站司法大數據專題)。因此,平均每年因酒后駕駛造成他人人身、財產損失的行為人就有135478人次(其中構成交通肇事罪的比例未公布)。若不考慮從輕、減輕、免于處罰情節,對每一個被告人都判處刑罰,將對法院、監獄、公安系統和居民社區造成巨大的人力、物力、財力、管理壓力,同時也對那些具有自首和內心悔罪的肇事者家庭帶來負面影響,引發更多的社會問題。因此,對毛某某免于刑事處罰,具有合理性。

        第四,從司法實踐角度看,部分地區對肇事后主動報案,如實供述犯罪事實,積極主動進行民事賠償,并得到被害人親屬諒解的情形,都有免予刑事處罰慣例(如(2009)唐刑初字第170號、和政縣人民法院、(2013)和法刑初字第15號、南寧市邕寧區人民法院、(2016)桂0109刑初85號等等,還有很多)。只是因本案被告人身份特殊,引起熱議。

        第五,關于毛某某是否構成危險駕駛罪。依據判決書“毛某某血液中檢出乙醇,平均含量為268.15mg/100ml”,同時依據《關于辦理醉酒駕駛機動車刑事案件適用法律若干問題的意見》血液酒精含量達到80毫克/100毫升以上的,屬于醉酒駕駛機動車,依照刑法第一百三十三條之一第一款的規定,以危險駕駛罪定罪處罰。血液酒精含量達到200毫克/100毫升以上的,依照刑法第一百三十三條之一第一款的規定,從重處罰之規定,構成危險駕駛罪無疑,但應依照較重的規定處罰(交通肇事罪)。

        刑法第一百三十三條之一【危險駕駛罪】在道路上駕駛機動車,有下列情形之一的,處拘役,并處罰金:

(一)追逐競駛,情節惡劣的;
(二)醉酒駕駛機動車的;
(三)從事校車業務或者旅客運輸,嚴重超過額定乘員載客,或者嚴重超過規定時速行駛的;
(四)違反危險化學品安全管理規定運輸危險化學品,危及公共安全的。

        從刑法規定看,從重處罰也就是處拘役最高六個月的刑罰,明顯輕于交通肇事罪處三年以下有期徒刑或者拘役的刑罰。因此,檢察機關以交通肇事罪向法院提起公訴,也是出于對犯罪嫌疑人進行有效懲罰的初衷。????

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